值得一提的是，这些PK战并没有因为2013年的结束而终结，相反，这或许是个开始，新一年人们或许会将看到更多的PK战。
| |||||||||||||||||||||||||||
市场之手PK政府之手
若要说2013年最重要的新闻，在《电力系统装备》记者看来莫过于国家审批权下放。这件事虽然发生在5月的普通一天，却无疑会对未来很长一段时间内的能源领域改革产生重大的影响。而由此衍生出的关于能源领域“市场的手”和“政府的手”的PK，着实引发了市场不小的讨论。
人们至今仍清晰地记得李克强总理在履新后的首次记者会上的承诺：“现在国务院各部门行政审批事项还有1700多项，本届政府下决心要再削减三分之一以上”。而且，他清醒地认识到了此项改革的艰巨性，“这是削权，是自我革命，会很痛，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要。我们要有壮士断腕的决心，言出必行，说到做到，决不明放暗不放，避重就轻，更不能搞变相游戏。”
此后，长期被冠以神秘色彩的能源领域，也因为本轮政府职能改革向市场揭开了面纱。在新一届政府履新的两个月后，国家能源局发布公告称，取消和下放涉及能源领域行政审批权事项共计12项，其中包括备注关注的风电站投资、电力用户向发电企业直购电试点、电力市场份额核定等领域。
中欧陆家嘴国际金融研究院执行副院长刘胜军曾评论认为，审批权下放的关键不是取消的数量，而是质量(即“含金量”)。如果“三分之一”主要涉及的是边缘性的、次要的甚至过时的审批，那就失去了改革的本意，变成了表面文章。
一年的实践对照来看，这一轮政府职能改革并未引发上述担心，能源领域改革招招对症下药。事实上其引发的电力能源领域的深层改革在2014年还在继续，比如在新疆，从2014年1月1日起当地发改委就将涉及到风力发电和太阳能光伏发电项目上网电价的审批下放到当地发改委，其他地方亦出台相关政策。
有市场分析用国家能源局“2013年能源简政放权力度之大前所未有”来形容。确实这一年在历经了国家机构改革、权利重组后，再加之受“刘铁男事件”的负面影响，各方对能源领域期待已久的改革呼声较为高涨，而全新重组后的国家能源局，进一步释放了改革红利，无疑为能源领域带来诸多“正能量”，引来了外界的一致赞许。
然而也有分析认为，简政放权虽然好处颇多，但行政审批也不能“一放了之”。如何抓好取消下放审批事项落实，防止“一管就死、一放就乱”，需要认真对待。若“风电4.95现象”再频频出现，那么电网接入会继续成为我国电力发展的顽疾。在2013年记者的采访中，亦有多名电力能源领域的专家和研究员向记者表达了他们的担心：上述 “4.95现象”、甚至地方政府因政治考虑可能会出现无作为的现象，这些能左右当地源领域发展的决定性因素无一不令人担心。
但是无论如何，人们需要看清：如今的“稳增长”再也不能沿用过去投资驱动的模式，上马大项目、大工程来刺激经济的方式而产生的巨大的负作用和社会成本已导致了许多扭曲性的激励，产能过剩最为严重的太阳能产业，却正是过去几年各级政府扶持力度最大的领域。不能再让曾经的那些“事故”重演，已成为必然之举。
因此，行政改革这条路必须要走，且要最大范围地发挥“政府之手”与“市场之手”的协同效应，让市场出现切切实实的改变。
质保金：风电设备制造商PK开发商
当中国的风电产业的发展从盲目至理性，良性的善后已成为亟待解决的问题。
截止2012年底，我国累积安装风电机组5.38万台，其中在2010年左右安装的占了很大的比例，在安装高峰的3年后的今天，这些风机已经或即将面临出质保验收。由于出质保验收通过后，业主将向整机厂商支付数额庞大的尾款，并且运行维护责任也将由整机厂商转移到业主，于是有关质保金问题的争论由此而出。
一般而言，质保金可占到风机销售价格的5%~10%，这笔资金对目前的风电设备制造商来说意味着什么?我们不妨以华锐风电为例，根据其发布的财报，2013年前三季度，华锐风电实现营业收入201亿元，若按质保金10%的比例计算，即为20亿元。该公司2013年前三季度净利润亏损6.99亿元，20亿元的质保金若按照6%的贷款利率计算，每年财务成本就在1.2亿元。而这就意味着质保金的财务成本高达其亏损总额的17%。由此不难看出，质保金对于目前并不景气的风电设备制造商来说，已是十分沉重的负担，能否按期收回质保金似乎成为风电企业能否良性发展的一大关键。
然而现实的问题却是设备制造商与开发商并没有就质量问题达成统一的共识。例如：如果一台风机100天内坏了4次，但每天都能及时修好，那么这台风机在100天内的可利用率是96%;但如果一台风机100天只坏了1次，但是由于配件原因，10天内才修好，其可利用率只能达到90%。因此，简单通过可利用率这一指标，无法判定一台风电机组的可靠性。
中国风能协会秘书长秦海岩认为，前几年是开发商着急买风机，后几年是整机商着急卖风机，再加上风电机组系统复杂，不可能将所有细节都约定好，这就导致刚开始签的合同很粗糙，也就为后来纠纷埋下了隐患。国外对此在合同中都有详细约定，但由于我国风电产业发展过快，当初双方在具体合同中，并未对故障率等技术指标作出规定。因此，当风机出质保大限来临之际，都对风机哪些零部件进行检测?什么样的检测结果是合格的?出台一套可操作、可量化，而且双方都能接受的出质保标准成为当务之急。
该如何调停这场有关风电设备制造商生死存亡PK大战?
记者注意到，在2013年，中国风能协会组织整机厂和开发商，耗时一年时间编写了《风力发电机组出质保验收技术规范》，该技术规范明确了出质保验收和可利用率的定义，增加了实际出质保验收时比较关注的机组故障、主要部件故障，及故障率的定义，同时增加了对验收过程的相关规定，明确了验收工作的组织形式和过程、所需资料清单、验收条件等。业界普遍期待，望其实施后，切实解决我国风机出质保缺乏技术标准的问题。
电缆企业并购PK自谋生计
一个在全国拥有超过7000家企业的行业该如何发展?这个问题不禁困扰着监管者，更令圈内人无一不感到忧虑。如何为这么多企业寻找一个切实有效的发展出口，已成为企业、行业、国家必须面对的问题。2013年，中超电缆的市场答卷给人们带来了新的希望，而由此个案引发的讨论，无疑会在2014年继续。
根据中超电缆披露的2013年三季报，前三季度公司实现营业收入29.1亿元，同比增长104.87%，实现净利润1.21亿元，同比增长150.64%，其预测2013年全年净利润可达到1.62亿~1.89亿元，较2012年同期大增200%~250%。三季报同时称，如此强劲的增长主要是由于2012年年底公司通过非公开发行股票的方式收购了三家子公司：明珠电缆、远方电缆、锡洲电磁线。这三家企业完善了该公司的产品线，丰富了产品结构，在产品、行业及市场等方面实现了优势互补，为实现大幅盈利奠定了坚实的基础。
在低迷的市场环境下，中超电缆带给了行业诸多启发。
据行业统计报告，虽然我国电缆产业市场规模超过万亿，但是业内前十名的市场占有率总计不超过10%，行业龙头电缆市场占有率也不超过2%，低价竞争、原材料上涨使行业两极分化也愈演愈烈，大部分中小电缆企业无法负荷，只能拉闸停工。是继续自谋发展还是选择并购?在每年岁末之际总是拷问着每一个中小企业业主的内心。
然而尽管并购着实算不上新鲜的提法，但是在这个固守自封的行业显然也并非易事。例如：早在2008年，有关电缆行业产能过剩的新闻便频繁见于报端，6年之后的今天，这一情景依旧未为得到改善，甚至在2009年曾一度呈现加剧的趋势。尽管各方一再呼吁通过并购实现产业的转型升级，但是作为市场主体的企业对兼并重组却缺乏足够兴致：作为并购方，如何在鱼目混珠的市场中甄选出优质企业?而若是并购方，如何寻求稳妥超值的并购方案?
就此，中超电缆方面也曾传授了相关的经验，该公司并购有几个原则，一是只在同行业内寻找，二是只选择能为公司带来直接收益的优质企业，特别是对那些本身经营很好，只是财务出现问题的企业更为青睐，并购的价格一般锁定在8倍PE左右。这样一方面可以在采购成本、业务拓展等方面带来协同效应，另外也能直接为上市公司带来巨大的增益效应。
于是看过了中超电缆的个案后，人们在思考一个问题——它的盈利增长方式能成为行业的一个范例吗?
2013年国家大力整顿电缆行业混乱秩序，从现在情况看，行业倒逼退出市场机制正在形成，若此时企业未有危机意识依旧惯性发展，那么必将承受倒逼机制带来的巨大压力，最终将退出市场舞台。积极地选择市场竞争的呈现方式，对于电缆企业来说，已刻不容缓。
铅酸蓄电池：国家监管PK无序发展
如何解决铅酸蓄电池产业的无序发展，在2013年依旧是一个大工程。虽然在2012年国家对其进行了一系列的监管，但是可持续、有效的发展却成为摆在市场面前的一个老大难问题。
就在2013年第一季度，工信部便与商务部、国家发改委等其他四部委联合发布了《关于促进铅酸蓄电池和再生铅产业规范发展的意见》(以下简称《意见》)，《意见》中明确提出，到2015年，废铅酸蓄电池的回收和综合利用率达到90%以上，铅循环再生比重超过50%，可见国家对整治铅酸蓄电池行业的决心并未有丝毫动摇。《意见》将加大落后产能淘汰力度作为首要工作来抓，到2015年底前通过环境保护核查、淘汰不符合准入条件的落后生产能力，鼓励有条件的企业进行兼并重组，促进产业升级，提高产业集中度。
从2012年颁布《铅蓄电池行业准入条件》，到2013年继续加大对行业的监控，国家重笔墨对这个长期以来发展畸形的产业进行监管，其产能过剩局面也得以实现阶段性的扭转。
然而，虽然国家通过监管提高了行业门槛，厘清了问题出现的多方因素，但是《电力系统装备》记者同时注意到，行业的发展状态依旧不容乐观。
根据中商情报网数据中心监测，2013年11月，全国生产铅酸蓄电池1856万kVAh，同比增长22.81%;2013年1—11月，全国共生产铅酸蓄电池18458.23万kVAh，同比增长15.03%。可以看到两组数据均实现提升，但，请先不要为这组数据欢呼，我们不妨再来关注下企业的情况。
浙江超威动力是行业的龙头企业，并在港交所上市交易，记者查阅了其2013年半年报数据，2013年上半年，浙江超威动力实现营业收入64.51亿元，同比增长了53.3%，然而毛利润为9.8亿元，同比下降了2.5%，而毛利率从2012年同期的23.9%直线下滑至15.2%。
营业收入上升，但利润却下降，在铅酸蓄电池行业，超威动力的情况已不是个例，同为行业龙头企业的天能动力也面临相同的情况。记者查阅其半年报，2013年上半年公司实现营业收入59.19亿元，同比增长54.8%，但是毛利润为6.42亿元，较2012年同比下降了26.9%。特别是2013年12月下旬该公司再发公告“2013年利润同比将大幅减少”，在资本市场一度引发了投资者的强烈关注。
因此不难看出，龙头公司虽然在调控中依旧实现了产量的增加，但是毋庸置疑，在价格战的多重影响下行业利润空间正逐步下滑。
制约蓄电池行业发展的另一个重要因素是回收业务的推进还处于无序阶段，目前回收业务还没有完善的法规，回收渠道比较分散。调查显示，目前在我国废铅资源的主要回收渠道中，汽车维修和4S店占5%，蓄电池制造商占8%，再生铅厂及再生铅专业回收点占9%，蓄电池零售商凭借以旧换新的优势占据了18%，而个体私营者掌握了60%的回收渠道。媒体报道也显示，北京电动自行车年产废电池约2万t，其中六成都进了小作坊。这些被小作坊回收的电池往往是经过在维护之后又流向市场，以次充好，以旧换新，也在很大程度上影响到电动自行车产业的发展。另外，回收的无序也使得很多家正规废旧铅酸电池回收拆解企业遭遇回收困难，并影响到对铅酸蓄电池的生产及回收管理。
因此，虽然去产能是铅酸蓄电池行业面临的一个根本性问题，但是进一步解决当前行业的无序发展，依旧任重而道远。
(来源：北极星电源网讯)
京公网安备 110105001605号