重庆打造西部最大猎头集聚区 外资可独资进入人力资源行业

近年来，随着各大集团外包薪酬、招聘、劳务和测评等事务，人力资源成为目前发展较为迅速的行业之一。但就重庆市而言，截止2015年底，我市仅有人力资源服务机构727家，从业人员1.6万多人，远远不足东部省市地区。

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为了改变这一境况，重庆市人社局于今天发布了《关于加快人力资源服务业发展的实施意见》解读，就意见中提到的目标、政策、措施以及未来发展趋势接受了重庆时报记者采访。 

目标：成为西部最大的猎头集聚区

据了解，我市到2020年人力资源服务机构达到1200家（年均增长10%），营业收入达到500亿元（年均增长20%），从业人员总量25000人（年均增长10%）。此外还将设立人力资源服务产业发展资金，今后五年市财政每年预算3800万元，其中3000万用于打造重庆市人力资源服务产业园，800万投入到人利用资源公益服务中。

市人社局相关负责人表示，对产业园的打造意味着我市将发展一批龙头企业，并同时鼓励发展中小人力资源服务机构，引进一批合资企业或分支机构。到2020年培育1至2家行业领军企业，形成50家在全市有较强竞争力和较高知名度的人力资源服务机构。

“由于目前我市还没有实力较强的猎头公司，但针对高端人才的需求和流通，我们还将引入全球知名的猎头公司，建立网络平台，当然也会邀请实体猎头公司入驻。”重庆市人力资源服务产业园相关负责人表示，未来3年我市将引入30家著名猎头企业，打造西部地区最大的猎头集聚区。 

政策：高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税

在《意见》中，针对税收的优惠政策是最引人注目的。重庆时报记者了解到，我市将实税收优惠政策。落实国家“营改增”政策，消除人力资源服务中间环节的重复征税问题。

“人力资源服务机构提供的，符合跨境应税行为条件的离岸服务外包业务，适用增值税零税率政策。”市人社局相关负责人表示，根据这一规定，经认定为高新技术企业和技术先进型服务企业的人力资源服务机构，减按15%的税率征收企业所得税。对符合税法规定的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率征收企业所得税。符合有关条件的人力资源服务机构开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，未形成无形资产计入当期损益的，在按规定据实扣除的基础上，按照研究开发费用的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产成本的150%予以摊销。 

措施：允许外资企业独资人力资源服务公司

记者了解到，本次《意见》中的另一亮点，是对外资企业在自贸区内，可独资人力资源服务行业的政策确定。据市人社局相关负责人介绍，此前外资企业进入该行业的股权占比不能超过49%，注资不能超过12.5万美元。

值得一提的是，《意见》对注册人力资源服务公司的门槛也进行了降低。重庆时报记者了解到，我市将取消注册最低资金限额。“此前，本地限额为100-200万，外资为12.5万美元。”

据了解，随着这一系列政策的变更，外资人力企业将很容易在重庆进驻，届时我市的涉外劳动市场将得到高速发展。“比如现在引进专家一般是外专局每两年去国外一次，未来我市每个公司都可以自己通过外资人力资源服务机构引进人才。”该负责人说，同理人才从重庆走出去也更加容易。