据《经济参考报》报道,地方版扩大开放新政迎来密集发布期。近日,湖北、江苏、福建等地出台扩大开放积极利用外资的新政,包括支持外资企业进入医疗养老等服务业、申请服务业发展基金,支持外资企业参与政府和社会资本合作(PPP)等。这是继今年年初国务院发布《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施》之后,地方掀起的新一轮开放热潮。
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湖北省日前出台的《关于扩大开放积极利用外资的实施意见》提出,在湖北自贸区范围内进一步减少或取消外资准入限制,提高开放度和透明度。值得关注的是,湖北的实施意见中还首次明确鼓励外资参与湖北PPP项目建设,同等享受相关税收优惠政策。
福建省日前印发的《贯彻落实国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的实施方案》也提出,支持外资参与福建能源、交通、水利、环保、市政公用工程等基础设施建设,符合条件的享受福建省关于PPP试点工作的相关政策。
今年年初,国务院发布了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,提出20条举措力促引资,其中明确放宽包括服务业、制造业、采矿业等在内的多领域外资准入限制。这被业内视作国内外新形势下,中国外资政策新的整体规划和顶层设计。
新政出台的背景正是为了适应近年来外商投资新的形势。从增速来看,近年来,我国吸收外资一直保持中低速平稳增长,两位数高速增长已经不再。商务部数据显示,2016年我国吸收外资8132.2亿元人民币,同比增长4.1%,增速较上一年6.4%的增速进一步回落。从结构来看,服务业吸收外资的比重已经超过七成,外商投资企业也呈现出“有出有进”的结构调整。
“投资在短期稳增长和创造就业方面发挥关键作用,当前,在公共投资、国有企业投资之外,民间投资、外资的作用急需加强。引导国际资本流入对国际收支平衡至关重要。”梁国勇指出,服务业等领域开放的重大突破,以及支持外资以特许经营方式参与各类基础设施建设等举措有望推动外资流入增长,也有利于特定行业开放和竞争的推进。
近日,在试点近一年之际,商务部、发改委等五部门就进一步推进开放型经济体制综合试点试验做出新的部署。商务部新闻发言人、政研室主任沈丹阳表示,目前我国各类开发区、园区和不同区域的协同开放新体制正在不断完善。开放型经济新体制试点地区主动对接“一带一路”等国家战略,形成各具特色的开放高地,全方位开放新格局势必加快形成。
(来源:凤凰网)