“金交所”整合： 金交中心面临合并?各省只留一家

《关于做好清理整顿各类交易场所“回头看”前期阶段有关工作的通知》（清整联办［2017］31号）要求，省级人民政府要推动交易场所按类别有序整合，原则上一个类别一家，以保持必要规模，避免无序竞争；合法合规的同类别交易场所，应采取有效措施，于2018年3月前整合为一家交易场所。

以金交所为例，一般包括国务院或国务院金融管理部门批设的金融资产交易所和地方政府批设的金融资产交易中心（简称“金交中心”）。截至2016年年底，全国共有9家金融资产交易所，均在2010年至2011年之间注册成立；还有43家地方金交中心。

21世纪经济报道记者多方核实获悉，国务院或国务院金融管理部门批设的金融资产交易所不纳入此次整合范围，整合对象是指地方金交中心。

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不过，目前各地进展不一，比如，江苏还没开始，贵州则先行一步，贵州省金融办和贵州几家金交中心已在积极沟通中。

多位地方金交中心人士告诉21世纪经济报道记者，地方金交中心整合主要存在两个难点，一是各家股权分配问题，二是业务模式如何融合，不过，只要政府有心推动，这些应该不是问题。

金融资产交易所不纳入整合范围

“金融资产交易所和金融资产交易中心的区别，主要体现在审批部门不同。金融资产交易所的审批最终需要经国务院或国务院金融监管部门批准，金融资产交易中心的审批需要经省级金融监管部门批准。”一位地方金交中心人士告诉21世纪经济报道记者。

《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》（国发［2011］38号）规定，对经国务院或国务院金融管理部门批准设立从事金融产品交易的交易场所，由国务院金融管理部门负责日常监管；其他交易场所均由省级人民政府按照属地管理原则负责监管。

不过，31号文并未明确说明此次整合范围。

包括江苏某地地方金融办负责人和贵州某家金交中心人士向21世纪经济报道记者确认，金融资产交易所不纳入此次整合范围。

贵州某家金交中心人士表示：“我们跟监管部门确认过，带‘所’字的金融资产交易所，持有国务院或国务院金融管理部门批文的，只检查交易情况，判断是否违规，原则上不纳入此次整合；没有国务院批文的，立即变更名称，检查交易情况，判断关停并转适用情况。”

江苏某地地方金融办负责人也称：“金交中心由各省确定，不可以称‘所’，根据规定，一个省，只能有一家金交中心。”

各地进展不一：贵州筹划整合

据盈灿咨询不完全统计，截至2016年年底，从区域分布来看，浙江、江苏各有5家金交中心，黑龙江、贵州、陕西各有4家，吉林、辽宁、广东各有3家，福建、山东各有两家，四川、天津、安徽、湖南、广西、江西、山西、宁夏各有一家。

也就是说，根据31号文要求，上述拥有超过2家金交中心的省份都要进行整合。

不过，目前各地进展不一，贵州已经先行一步。

江苏某家金交中心人士表示，目前江苏还没有相关消息，需等此轮对各类交易场所的清理整顿结束之后，即今年6月30日仍未整改规范或通过联席会议验收的交易场所予以撤销关闭。

“黔清理办函［2017］7号文”指出，贵州省商务厅、省政府金融办要会同有关市（州）政府分别研究制定商品现货类交易场所、权益类交易场所的分类撤并方案，并于4月30日前报送省领导小组办公室。

21世纪经济报道记者梳理发现，贵州共有4家金交中心，分别是西部金融资产交易中心、天安（贵州省）互联网金融资产交易中心、贵州省绿地金融资产交易中心、贵州中黔金融资产交易中心。

上述贵州某家金交中心人士表示：“目前还没确定整合方案。不过，目前来看，西部金交中心业务体量较小，不作为重点考虑对象，天安金交中心、绿地金交中心、中黔金交中心分别拥有天安财险、绿地集团、中天城投等股东背景或者关联背景，这三家比较积极，当然都想成为大股东。”

“现在相当于放个风，让大家有心理准备。我们已向贵州省金融办提议，根据现场检查情况，以及各家金交中心对本省的贡献程度，结合股东背景，综合考虑整合方案，还没有确定具体股份。”上述贵州某家金交中心人士称。