“三桶油”年度工作会议：上游扩张+下游转型

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1月31日，中国石化2018年度工作会议在京闭幕。至此，中国三大石油公司——中石油、中石化和中海油的年度工作会议均已落下帷幕。

中石油强调上游产量“硬增长”、下游炼化转型升级；中石化则强调了上游“稳油增气”、下游建设先进产能；中海油则强调持续降本增效，打造具有成本和规模竞争优势的上游业务板块——整体呈现出上游扩张、下游转型的共同点。

无论是深化改革，还是不同业务板块之间的调整，都基于从2017年开始至今出现巨大变化的外部环境。

国内来看，在连续两年中国原油产量出现下滑、成品油消费出现低增长的情况下，2017年天然气消费生产迎来爆发；炼化方面，持续扩产的地炼挤压“三桶油”的市场份额，迫使他们寻找转型空间。

国外来看，国际油价从2017年中开始持续上涨，今年初一度站上70美元/桶的三年高点；国际石油公司的资产调整逐渐步入尾声，新一轮投资正逐步开始。

于是，2017年成为石油公司们的“翻身”年。中国石油（601857.SH）预计2017年年度实现130亿-160亿元的利润，同比增长165%-203%。中石油表示，在2017年的基础上，2018年要继续实现业务增长。截至1月31日，其他两家尚未发布业绩预告。

专业化重组+混改

2017年5月印发的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》要求，深化国有油气企业改革，充分释放骨干油气企业活力；鼓励具备条件的油气企业发展股权多元化和多种形式的混合所有制；推进国有油气企业专业化重组整合，支持工程技术、工程建设和装备制造等业务进行专业化重组。

在《意见》的指导下，中石油于2017年下半年实现油服板块的专业化重组，具体是：组建中国石油集团技术油田服务有限公司，将旗下8家油服公司和数家研究院整合，并设立直属的国际事业部。

据公开信息，新组建的油服公司近三年的营收都维持在1000亿左右的水平。按照目前的国际排名，油服公司是仅次于斯伦贝谢和哈里伯顿的第三大油服公司。成功组建后，不排除有择机上市的可能。

在此次工作会议上，中石油集团董事长王宜林就强调，着力抓好管理体制改革和专业化重组整合、着力推进混合所有制改革。

中石化方面，早在2014年就开启的销售公司混合所有制改革终于有了下文。4月，中石化发布公告，将于2017年内择机于境外上市。21世纪经济报道记者此前获悉，销售公司将选择香港上市。

不过，有消息人士告诉记者，因各种原因，上市进程有所搁浅，具体时间尚不能估计。作为中石化旗下重要资产，销售公司如在2018年实现上市，将是公司混合所有制改革的重要一步。

中石化集团总经理戴厚良在工作会议上表示，要研究完善公司全面深化改革总体方案。保持改革措施的连续性和稳定性，推进体制机制改革。

对于市场而言，最令人瞩目的就是“三桶油”管道公司重组。按照上述《意见》要求，应分步推进国有大型油气企业干线管道独立，实现管输和销售分开。

“管网分离大概要三步走，第一部是财务分离，第二部是经营分离，随着管网信息公开和销售运营独立，目前前两步已经算实现。”一位石油公司人士告诉21世纪经济报道记者，“第三步就是产权分离，这一步可能需要比较长的时间，不会一蹴而就。”