李克强指出,中美经济互补性强,合作规模不断扩大,难免存在一些摩擦和分歧。有些经贸问题由来已久,解决起来也不可能一蹴而就,需要一个过程。打“贸易战”解决不了问题,也违背了贸易的基本原则。中方将朝着通过对话协商解决问题的方向努力,同时也做好了应对的充分准备。希望美方以务实理性的态度同中方相向而行,这有助于维护多边贸易规则,对两国、对世界都有利。
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越来越多的迹象显示,在美国总统特朗普签署对华关税总统令的几日后,中美已经走在寻找共识的路上。
3月22日,美国总统特朗普签署了总统令,拟对500亿美元中国商品加征关税;而在七小时后,中方也推出了贸易反制措施。一时间,全球政治、金融市场引发轰然大波;双方官员接连就中美贸易发声,而全球市场一度陷入了暴跌。
而在几天之后,中美两国此前针锋相对的激烈态势已经缓解 。
当地时间3月26日早晨,美国白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)表示,中美双方正在进行频繁接触。这是24小时内第二位美国政府高官进行类似的表态。在前一日3月25日晚间,美国财长姆努钦表示,与中国就贸易领域事项“进行了富有成效的谈话”,并且“谨慎地对双方达成协议抱有希望”。
与美国的乐观表态相对的,是中国同样温和的回应。中国外交部发言人华春莹26日表示,关于中美经贸问题,包括摩擦问题,中方愿意与美方本着相互尊重和平等互利原则来谈判,妥善地管控分歧。
金融市场敏感地嗅出了这一转变 。3月26日开盘,美国三大股指同时高涨,标普500指数收涨70.29点,涨幅2.72%,创2015年8月26日以来最大单日涨幅,报2658.55点;道指收涨669.40点,涨幅2.84%,创2015年8月26日以来最大单日涨幅,报24202.60点;纳指收涨227.88点,涨幅3.26%,创2015年8月26日以来最大单日涨幅,报7220.54点。
此前因“贸易战”大跌的波音股价大涨2.27%,卡特彼勒涨幅2.04%。而微软则上涨超过6%,因CNBC周一报道,中国有可能在美国购买更多半导体产品以减少中美间的贸易逆差。
目前的乐观情绪仍然在延续。当地时间3月27日,美国三大股指第二日高开,标普指数开盘2665点,比3月22日低点上涨了超过70点。
“中美双方在经贸领域有太多重大利益,这使得双方都会尽量去谈判而非直接对峙。”曾在301听证会上发言的华盛顿国际战略研究中心中国分析师Scott Kenndey在接受21世纪经济报道记者采访时说。他表示,目前来看,中美双方的实际做法都相对克制,这给未来的谈判带来了机会。
打“贸易战”解决不了问题
分析认为,目前态势的缓和与3月24日一场双边高层对话有着重大关联。
当地时间3月22日,特朗普签署备忘录,根据2017年发起的特殊301调查初步结果,拟对500亿美元中国商品征收高达25%的进口关税。具体措施将由美国贸易代表办公室在两周内落地具体征收关税方案。
7小时后,中国商务部马上出台具体应对措施,对约30亿美元的美国进口农产品加征15%或25%的高关税。
在双方剑拔弩张的关口,根据新华社报道,3月24日,中央政治局委员、国务院副总理、中财办主任、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与姆努钦通话。姆努钦向中方通报了美方公布301调查报告最新情况。
刘鹤表示,美方近日公布301调查报告,违背国际贸易规则,不利于中方利益,不利于美方利益,不利于全球利益。中方已经做好准备,有实力捍卫国家利益,希望双方保持理性,共同努力,维护中美经贸关系总体稳定的大局。双方同意继续就此保持沟通。
上述通话一天后,美国财政部长姆努钦显示出了明确缓和的口吻。他在采访中表示,与中国就贸易领域事项“进行了富有成效的谈话”,并且“谨慎地对双方达成协议抱有希望”。
“我们不怕贸易战,但那不是我们的目的。”姆努钦强调,“除非我们达成了一份可接受的协议并已获总统签字”,否则美国仍将继续关税行动。
国务院总理李克强3月27日下午在中南海紫光阁会见美国联邦参议员戴恩斯率领的议员访华团。李克强指出,中美经济互补性强,合作规模不断扩大,难免存在一些摩擦和分歧。有些经贸问题由来已久,解决起来也不可能一蹴而就,需要一个过程。打“贸易战”解决不了问题,也违背了贸易的基本原则。中方将朝着通过对话协商解决问题的方向努力,同时也做好了应对的充分准备。希望美方以务实理性的态度同中方相向而行,这有助于维护多边贸易规则,对两国、对世界都有利。
谈判磋商谋求互利双赢
对于进入深入谈判磋商期的中美关系,未来两个月至关重要。
根据此前特朗普的总统令,美国贸易代表办公室将在15天内公布一份关税提议“长名单”,接下来是30天的评论期。而美国财政部将在名单发布后的60天内递交目标清单推荐。
根据《华尔街日报》报道,中美双方已经在进行一场高层贸易谈判,覆盖金融服务、制造业等多个领域。中方谈判代表由国务院副总理刘鹤领衔,美方代表则包括财政部长姆努钦(Steven Mnuchin)及美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)。
根据特朗普在签署总统令当天的表态,美方希望中方能够减少1000亿美元的逆差。
有关这一谈判进展,目前存在着不同的说法。根据《华尔街日报》报道,美方的“清单”包括对美国汽车减税、购买更多美国产品、对美金融企业开放市场等一系列要求。
3月27日,中国外交部发言人华春莹在回应上述清单时表示,中方致力于通过谈判协商妥善解决贸易分歧和摩擦问题,但这种谈判和磋商绝不是一方居高临下地提要求,而是双方相互尊重、平等相待、建设性地进行谈判磋商,结果应该是互利双赢的。
分析表明,要达到美国政府日前提出的将美中贸易逆差缩减1000亿美元的目标,绝非易事,而这也意味着中美之间的协商将是全方位、多角度的。
天风证券首席经济学家刘煜辉表示,中美博弈需要双方达成一个阶段性的协议,或者找到一个妥协的方式,美国人希望看到的不只是逆差缩小,更是美国在高科技产业领域保持优势。
贸易谈判不影响改革进程
在表明愿意与美方进行谈判的同时,华春莹在3月27日表示,中国还将进一步扩大开放,深化改革,将继续按照自己设定的目标,确定的路径、规划和节奏有序推进。
平安证券首席经济学家张明认为,中国政府可以采取的路径主要分为主动增加对美国的进口与加大国内市场开放力度方面。
在增加进口方面,既包括中国政府主动调低进口关税,也包括中国政府主动增加从美国的“定向进口”,例如农产品、飞机、汽车与液化天然气。
而在开放方面,则是对于美国进口产品比例高的行业,例如汽车、半导体等行业,加大开放的力度。
张明认为,加大开放力度不仅有助于降低“贸易战”爆发的概率,而且可能有助于国内结构性改革的加速。
多家券商的研究报告显示,目前披露的“贸易战”内容尚未对国内的行业产生重大的负面影响。根据天风策略分析,由于“贸易战”可能引发的国内研发投入增加,国内的一些板块甚至可能会出现利好,包括通信、计算机、电子、军工等行业。
国务院总理李克强3月26日下午同出席中国发展高层论坛2018年会的外方代表座谈。在回答美国高通公司CEO莫伦科夫关于知识产权保护的问题时,李克强说:“我在今年《政府工作报告》中已经承诺,要强化知识产权保护,实行侵权惩罚性赔偿制度,并在随后的记者会上又强调对此类行为要坚决逐出市场。我在这里再次重申:决不允许让来华投资的外企强制转让技术。”
李克强强调,“中国制造2025”是在开放的环境中推进的,对内外资企业一视同仁。“我们不会强制要求外国企业转让技术,将进一步加大知识产权保护力度,严厉打击侵权行为。欢迎更多有竞争力的国际优秀企业来华合作,同中方共创共享发展机遇。”
(来源:21世纪经济报道)