区块链研究报告：从信任机器到产业浪潮还有多远？——新经济系列研究

总体而言，各国对区块链技术高度重视，一方面保持鼓励支持、积极探索的态度；另一方面加快制定规范准则，作为有效监管依据。

中国：我国对区块链技术保持学习发展态度。国家层面，2016年12月，《中国区块链技术和应用发展白皮书》发布，同时国务院在《“十三五”国家信息化规划》中提及，加强大数据、人工智能、区块链等新技术基础研发和前沿布局；2017年5月份，工信部发布了我国首个区块链标准《区块链参考架构》，包括数据层、网络层、共识层、应用层和激励层。地方政府也响应号召，包括北京、贵州、广州、浙江、香港等十八个地区逐步出台了区块链政策，在人才教育、金融支持、办公场地等给予大力扶持。以广州为例，2017年12月，广州出台第一部关于区块链产业的政府扶植政策《广州市黄埔区广州开发区促进区块链产业发展办法》，整个政策共10条，核心条款包括7个方面，涵盖成长奖励、平台奖励、应用奖励、技术奖励、金融支持等，预计每年将增加2亿元左右的财政投入。

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美国：美国除了拥有最多区块链项目，总的来说，美国关于区块链的监管主要体现在货币监管、投资活动等方面。货币监管方面：美国监管机构将比特币界定为“可转化虚拟货币”，受《银行安全法》监管；同时，对于比特币可能涉及的洗钱问题则由美国金融犯罪执法网络（the Financial Crimes Enforcement Network）执法监督。在投资活动方面：比特币中的“挖矿”合同则属于投资合同，属于美国证券交易委员会（Securities and Exchange Commission）的监管范畴。另外，美国各个州对于货币服务的法律解释差异较大，因此各州具有不同的监管态度。

韩国：韩国对区块链目前持鼓励的态度，多方位尝试探索。2016年2月，韩国央行在报告中提出鼓励探索区块链技术。2016年2月，韩国央行在报告中提出鼓励探索区块链技术。同月，政府支持韩国唯一的证券交易所Korea Exchange(KRX)开发基于区块链技术的交易平台。

日本：日本是全球态度最为积极的国家之一，在多行业推行区块链场景结合。2017年4月1日，日本实施了《支付服务法案》，正式承认比特币是一种合法的支付方式，对数字资产交易所提出了明确的监管要求。2017年6月，日本政府准备开启所有地区房地产区块链项目，将城镇、农田和森林地区所有房地产登记到一个单一区块链账本，除此之外还包括附带的详细信息和房地产出售价格。日本金融服务管理局（FSA ）正在开发一种由区块链推动的平台，将使日本客户能够在多家银行和金融机构之间即时共享个人信息。

四、区块链前景展望

1. 技术、商业与监管挑战

尽管区块链技术能够广泛应用于多样化的场景，然而目前对于大型公链来说由于技术性能、安全性隐患、政策监管等问题仍然无法大范围落地。这些局限在不同区块链技术体系中也或多或少存在，只是程度差别。

1）交易性能偏低、资源消耗过大：像比特币之类基于工作证明机制的区块链技术目前平均每10分钟才能有一个新区块、1个小时后才能确认交易，很难满足高频小额金融交易每秒万笔以上的交易要求。

以工作量证明机制为代表的共识机制需要消耗大量的算力来产生新区块，英国电力资费对比公司PowerCompare的研究表明，比特币挖矿年平均耗电量已经超过159个国家的年均用电量。

2）安全性隐患：对于大型公链来说，越来越多的矿工为了平滑收益曲线选择加入矿池，从而导致算力的进一步集中。目前比特币的前四大矿池算力之和占比已经超过50%，使得网络受到“51%攻击”的威胁日益加大。对于联盟链和私有链而言，弱中心化架构的安全性尚未得到时间的验证。

此外，业内已经发生若干起黑客攻击事故，给用户造成了很大损失。例如，2016年6月，基于以太坊建立的、创造了众筹世界记录的区块链项目The DAO遭遇了黑客攻击，黑客利用其上智能合约的一个漏洞偷走了360万以太币（当时市值约5亿人民币），造成市场大面积被抛压，引发整个区块链产业的最大危机。

3）合适场景仍有限：与传统商业基础设施相比，区块链技术的优点在于凭借去中心化获得的高效稳健、数据记录的高度可靠、引入智能合约后的灵活和自动化。但是，许多传统商业基础设施在效率、稳定性、可靠性、自动化等方面目前显示出难以克服的缺陷与故障。例如国家的支付和清结算系统、证券交易所、商业银行等关键金融基础设施的运转稳定、良好、安全，也具有异地灾备方案来保障系统的稳健性，那么相比于要付出的改造成本，进化为区块链技术系统所能提升的效益究竟有多大，即“成本-效益”分析是区块链在场景落地时必须要考虑的重要因素，区块链必须要找到真正具有显著成本收益的场景。

4）标准尚未统一、监管政策不够完备：目前国内外在区块链领域还没有通用、统一的标准，将产生后续的各种应用兼容性和互联互通问题，不利于整体效益的提高。国内外的重要联盟如Hyperledger、R3、ChinaLedger、BCOS等等都致力于开发统一的标准，我国工信部在2016年10月制定了国家区块链技术标准技术路线图，国际标准化组织也正在努力协调制定有关标准。这项工作的推进还有待时日。

区块链技术对现有法律法规和监管框架带来挑战。形形色色的数字货币创造了一个触角遍及全球每个角落的、史无前例的人造市场，遭遇了广泛质疑。数字货币体系中服务提供商和用户均为匿名，使得不法分子易于掩盖其资金来源和投向，这为洗钱、恐怖融资及逃避制裁提供了便利。需加强国际监管协调，形成一致的监管政策。区块链应用到其他商业场景上也有一系列法律和监管问题，例如如何界定智能合约的法律主体性质、如何解决金融交易的最终确认时点（finality）等等。

2. 前景展望：技术融合、智能合约将是未来趋势

区块链作为对传统信息技术的升级与补充，其发展将与其他新兴信息技术相互融合、相互促进。当前区块链仍处于发展初期，不仅需要政府、行业联盟、企业合作制定技术标准和共识机制，更离不开5G、物联网、人工智能、大数据等技术的支持。

• 5G：大型公链的每秒交易吞吐量有限、交易确认时间长（比特币目前仅支持每秒7笔交易，一笔交易一般需要1个小时后确认），除了以太坊、Blockstream主导的侧链和闪电网络技术外，未来5G网络大范围商业化应用后可以大幅提升数据传输速度、减少网络拥堵，大型公链的性能将得以提升并逐渐适用于每秒上万笔交易的商业应用场景。
• 物联网：当前区块链技术仅能解决链上的信任问题，但对于链下数据的真实性与准确性几乎无能为力。物联网技术进一步发展后，链下数据的观测、采集、处理、传输、更新都将实现自动化，真实性和准确性得到有力保证，区块链的应用场景也将得到扩展。
• 人工智能：工作量证明机制被诟病浪费了大量电力与硬件资源，目前比特大陆等矿机生产商已经和比原链合作开发应用于人工智能算法的共识机制与芯片，将哈希计算转化为应用于深度学习的矩阵计算，创造更大的经济与社会价值。

智能合约可能是区块链上最具革命性的应用。如果智能合约在区块链上实现广泛运用，经济分工将在互联网时代进一步细化，更广泛的社会协同将得以实现。世界经济史实质上是一部工业革命推动的纵向发展与全球化推动的横向扩张的交织历史。工业革命推动了特定领域的分工专业化和生产规模化，最终使得生产效率大幅提高、生产成本大幅降低。全球化则是各行业产业链的研发设计、原料采购、生产加工组装、品牌包装、销售等环节在世界范围内实现分工协作的最终表现。与前三次工业革命不同，以互联网为主要标志的第四次工业革命首次推进了网络拓扑意义上的全球化。在古典互联网中，人们利用网络搜索信息和资料，却仍须依托物理世界中的公司等组织形式来建立信任、签订合约、组织生产和分工协作。而在价值互联网中，素未谋面的人们通过区块链来完成以上任务首度成为可能。通过智能合约的广泛运用，区块链将创造多个特定领域的线上细分市场，直接对接全球范围内各网络节点间的需求和生产。网络拓扑意义上的分工协同将与地理意义上的分工协作将形成更紧密和更深层次的互补，区块链也有望从“信任机器”升级成为产业浪潮的重要“引擎”。