中国央行副行长潘功胜：准备研究推出债券ETF指数型产品

1月17日周四，中国央行副行长潘功胜在中国债券市场国际论坛上发表讲话称，准备研究推出债券ETF指数型产品，债券中央存管机构互联互通。同时，财政部计划增加2019年关键期限国债续发次数。

除此之外，在境外投资者关心的部分制度安排上，潘功胜称将有效支持境外投资者的特殊结算周期需求。外管局正在研究优化境外投资者参与外汇对冲交易相关安排。他还表示，将继续完善债券市场相关安排，进一步对外开放。在回购与衍生品产品方面，适时全面放开回购交易，大力推进人民币衍生产品使用。

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2018年中国债券市场交易规模达到870万亿元人民币；境外投资者在国债市场占比为8.1%。潘功胜表示，“下一步我们将在学习借鉴国际经验和债券通实践的基础上推动形成完善的中国境内多托管的制度安排，培养具有国际竞争力的托管银行，进一步提升债券市场的流动性，完善了做市商制度，推动了集中清算机制，优化交易机制，不断拓宽债券市场的广度和深度，一些主体的工作安排有些已经在做，有些在逐渐完善。”

潘功胜说，我国债券整体违约率较低，2018年末，公司信用类债券违约率为0.8%，低于2018年末商业银行不良贷款率（1.89%），也低于近年来国际市场水平。国际市场上信用债平均违约率是1.74%。

他认为，在中国债券市场发行的债券，资金使用不受约束，也可以用于海外投资。但是对于在中国发行的熊猫债，再迅速换成美元，感觉意义不大。因为如果需要美元就发行美元债就好了，最好需要用人民币的时候再发熊猫债。