广西探索吸引国际青年创新人才新模式纪实

本报记者 李新雄 通讯员 罗锦模

A 投入不大 效果不小

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“缅甸农科院的秋乔珊是‘东盟杰出青年科学家来华入桂工作计划'的专家，她带着科研项目来广西农科院工作不到一年，宾主双方都获益匪浅。双方共享了香蕉枯萎病的资料数据，并商定后续联手开展相关课题研究。她还成了科研交流大使，促成了缅甸副总统来农科院交流，这为今后两国开展更广泛的农业科技合作奠定了良好的基础。”广西农科院国际合作处副处长吕华荣点赞东盟杰青这一引才计划带来的多种好处。

与秋乔珊一样把科研工作和国际交流工作开展得风生水起的还有马来西亚拉曼大学学院高级讲师陈佩玲博士。她作为东盟杰青，2018年在广西中医药大学工作了近6个月。在邕期间，她协助广西中医药大学翻译了专业书稿，经她牵线搭桥，两所大学还结下了深厚情谊。马来西亚拉曼大学副校长黄雪箐一行将于今年4月上旬应邀到广西中医药大学访问，双方就传统药物和农作物废弃物药用研究、人员交换、学生联合培养等方面进行讨论和交流。

东盟杰青计划作为广西精心打造的集聚国际青年创新人才的新模式，其效用正在持续显现。

2018年初，我区启动东盟杰青计划，邀请东盟及“一带一路”相关国家的优秀青年人才到广西开展科研工作。截至今年初，已有53名东盟及相关国家、地区的优秀青年科学家通过该计划来到八桂大地，开展“传统药物与农作物废弃物的生物转化利用研究”等科研课题68个，形成了《中国-东盟传统药物志》、老挝中国玉米新组合（新品种）鉴定基地等主要科研成果78项，其中发表学术论文32篇，参与编撰专籍2本，建立联合实验室3个、实验基地2个，发明专利6项。不仅促成我区接收单位与外方派出单位结成国际科技合作的亲密伙伴，更摸索出一套“投入不大、效果不小”的吸引集聚国际青年创新人才资源新模式，对我区在当前激烈的人才竞争中开辟符合广西实际的海外人才集聚新方式提供了可借鉴可复制的范例。

B 聚焦东盟 放眼全球

“在东盟杰青计划的实施过程中，我区逐步形成了‘一个聚焦、两个统筹、三个保障、四个服务’国际青年创新人才引智工作新模式。”自治区科技厅（外专局）相关业务负责人介绍道。

聚焦东盟，放眼全球，深入践行“聚天下英才而用之”是该模式的最大亮点。记者采访了解到，人才匮乏严重制约了我区的发展，近年来广西多措并举大力引才引智。但由于种种客观原因，我区与发达省份相比在吸引人才方面略显被动。一名资深业内人士跟记者讲了一个例子。他动用了所有的人脉资源，好不容易跟某发达国家一获诺贝尔奖的专家联系上，诚意满满地飞到国外跟专家面谈合作事宜，结果专家婉拒了，原因是广西没有能吸引他的项目和研究条件，不久后该专家与国内一顶尖大学合作。如何创新引才留才模式？东盟杰青计划营运而生。在紧扣广西毗邻东盟的地缘优势，在聚焦东盟国家青年科学家的大框架内，突破性地将选人范围延伸扩展至在欧美国家学习工作的东盟籍科技人才，以及与广西合作紧密的“一带一路”相关国家拔尖人才，努力使入选杰青源于东盟又优于东盟。目前入选杰青的专家拥有博士及以上学位的达到90%，均毕业于国内或国际高水平大学，来源于柬埔寨、老挝、马来西亚、缅甸、泰国、越南、印度尼西亚、埃及、巴基斯坦、印度、伊朗、尼日利亚等国家，均是在所在国科研一线青年创新人才，涉及电子信息、生物医药、医疗器械、环境保护、空间与海洋、现代农林业等多个我区发展的重点领域。为我区相关领域的科研创新带来了富有国际视野和资源的新鲜血液。

“难能可贵的是，东盟杰青计划实现了服务国家周边外交战略与服务我区科技创新人才需求的有机统筹。”中国东盟中心负责人介绍了杰青计划的又一特点。该计划充分发挥广西的“桥头堡”地位，主动对接东盟国家，以各国普遍关心的青年人才培养为切入点，以科研创新互利共赢为目标，得到了东盟国家的广泛支持与参与，有效服务了国家周边外交战略。不少在桂工作的杰青表示，杰青计划对东盟国家青年科技工作者来说是一大福音，它让青年科学家有了更多走出去的机会，有利于增进双方的国际科技创新合作。他们希望更多东盟青年科技工作者享受到这一政策红利。同时，针对当前广西科技开放度不够大、融入全球创新链程度不够深、青年科研创新人才不足的现状，从我区产业发展和科技创新的实际出发，有针对性地引进东盟青年创新人才来广西参与我区重点发展领域的科研工作，“不求所有，但求所用”，充实我区研发队伍力量，满足我区科技创新人才需求，形成引才引智与科技创新的同频共振、聚合反应。

C 保障服务 双管齐下

“我在网上看到“东盟杰出青年科学家来华入桂工作计划实施指南”后，根据要求提交了申请，挺顺利的。这得益于指南的内容介绍详细清楚，版式设计让人一目了然，用户体验好。”来自马来西亚的杰青，现在广西大学电气工程学院从事科研工作的吴晖锽称这一服务细节让他印象深刻，申报起来省时省事省心。

我区积极打造“三个保障”整体联动，提升引智资源配置水平。政策保障方面，科技厅在制定《广西参与“一带一路”科技创新行动计划实施方案（2018-2020年）》同时，制定《东盟杰出青年科学家来华入桂工作计划实施指南》，根据工作实际变化，及时调整更新，细化工作流程，深入开展宣讲活动。资金保障方面，为东盟杰青计划安排年度专项预算，已拨付800万元用以保障东盟杰青入桂计划实施的资金需要。组织保障方面，我区配备专业工作队伍，委托专职机构进行日常管理，加强对全区各接收单位配合东盟杰青工作的服务队伍指导与培训，上下联动，形成整体工作合力。

如何全方位、多层次做好引才引智工作？我区给出的答案是：更加注重“四个服务”，全面提升对东盟杰青服务能力。在需求服务上下足工夫，通过广西海外人才资源库这一网络平台和东盟国家双边技术转移中心、中国国际人才交流协会等驻外机构，以及团组出访、会议论坛、技术培训等各种对东盟的科技交流活动，多渠道、高频次宣传推荐广西对东盟科技人才的需求。在项目服务上精心策划，依托科研项目和课题，吸引东盟杰青到广西与本地科研人员一起，联合开展科研项目和课题研究，促进技术互换，增进科技互信。安心服务方面主打贴心暖心牌，悉心营造良好工作生活环境，发挥“广西外国专家咨询服务平台”作用，举办政策宣讲和风俗文化体验系列活动，使杰青能够充分了解广西，爱上广西，融入广西。网络服务方面更上一层楼，目前我区正积极开发建设东盟杰青入桂计划网络工作平台，使该计划的项目推介、网络申报、需求对接、成效宣传、统计分析等全流程实现网上办理，进一步提升该计划面向全球吸引集聚人才的能力和效率。

“两年多来的工作实践证明，东盟杰青计划对我区吸引集聚周边国家青年科创人才确有实效。在我区急需汇聚全球智力的新形势下，一方面可以提高层次、扩大规模、加大力度，另一方面也可以作为示范模式，推广复制到我区教育、卫生等其它行业，在更多专业、更多领域吸引集聚全球优质人才智力资源，共同助力我区经济社会发展。”科技厅主要负责人如是说。