我国水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机均居世界第一 “双碳”工作开局良好 定能如期实现目标

在9月22日举行的新闻发布会上，国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司司长刘德春表示，实现“双碳”目标是中国向全世界作出的庄严宣示，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求，“双碳”工作开局良好，各方面进展好于预期，一定能够如期实现碳达峰碳中和目标。

单位GDP二氧化碳排放下降了34.4%

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“十年来，我们深入推进能源革命，立足以煤为主的基本国情，强化煤炭清洁高效利用，积极发展非化石能源，持续深化电力体制改革。”刘德春说。

数据显示，2021年，我国清洁能源消费占比达到25.5%，比2012年提升了11个百分点；煤炭消费占比下降至56%，比2012年下降了12.5个百分点；风光发电装机规模比2012年增长了12倍左右，新能源发电量首次超过1万亿千瓦时。目前，我国可再生能源装机规模已突破11亿千瓦，水电、风电、太阳能发电、生物质发电装机均居世界第一。

与2012年相比，2021年我国单位GDP能耗下降了26.4%，单位GDP二氧化碳排放下降了34.4%，单位GDP水耗下降了45%，主要资源产出率提高了约58%。

建筑、交通等领域低碳转型方面，积极发展绿色建筑，推进既有建筑绿色低碳改造，2021年全国城镇新建绿色建筑面积达到20多亿平方米；加大力度推广节能低碳交通工具，新能源汽车产销量连续7年位居世界第一，保有量占全球一半。

有计划分步骤实施“碳达峰十大行动”

过去两年，国际局势深刻演变，新冠肺炎疫情延宕反复，世界经济复苏乏力，特别是乌克兰危机爆发以来，国际能源市场供需失衡加剧，部分欧洲国家重启煤电，全球减排进程遭遇波折。

“这也启示我们，绿色低碳转型绝非易事，必须立足客观实际、循序渐进、久久为功，处理好发展和减排的关系。”刘德春说，实现“双碳”目标，是中国向全世界作出的庄严宣示，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求。

据悉，我国“双碳”工作开局良好，各方面进展好于预期。下一步，将加强统筹协调，把“双碳”工作纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，落实碳达峰碳中和“1+N”政策体系有关部署，有计划分步骤实施好“碳达峰十大行动”。

同时，推动能源绿色低碳转型，立足以煤为主的基本国情，坚持先立后破、通盘谋划，持续推进煤炭清洁高效利用，加快构建新型能源供给消纳体系，着力夯实能源供应基础，有效保障能源安全。推进产业优化升级方面，大力发展战略性新兴产业，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。

保障国家布局重大项目合理用能需求

刘德春说，相关部门将切实加强高质量发展用能保障，持续完善能耗双控政策，优化节能目标评价考核频次和考核方式，落实好新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制的政策，实施重大项目能耗单列，保障国家布局重大项目合理用能需求。同时，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展；优化项目管理方式，实施清单管理、分类处置、动态监控；严把增量项目关口，深挖存量项目节能潜力，推进产业结构优化升级。

重点领域和行业节能改造方面，将支持煤电机组节能降碳改造、供热改造、灵活性改造“三改联动”；对标能效先进水平，推动钢铁、有色、石化、化工、建材等重点用能行业节能降碳改造；加快居住建筑和公共建筑节能改造，持续推动老旧供热管网等基础设施节能降碳改造。（曹政）