上海自贸区制度创新激活文化贸易，打开一条海外中国文物回流通道

张大千的《摩登女郎》、黄宾虹的《苕溪渔隐》展露全貌；莫奈的《小艾莉的海角》、草间弥生的大型雕塑作品《南瓜》“漂洋过海”而来……在前几届中国国际进口博览会中，重量级海外文物艺术品惊艳亮相。在即将于11月举行的第六届进博会上，文物艺术品板块还将带来更多惊喜。

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对于珍贵的艺术品来说，愿意来不但是中国市场的吸引力，更是冲着高效便利的服务。一条在上海自贸区“铺设”的全国速度最快、效率最高、产业链最全面的文物艺术品进出境通道，让海外文物艺术品来得更快，展得更稳。

上海自贸区制度创新激活文化贸易

“作为自贸区的长期合作者，我们见证了‘文物艺术品全产业链服务’在自贸区这片热土上的逐步优化和完善，看到了国内首个部市共建的国际文物艺术品交易中心挂牌成立。”中国嘉德董事总裁胡妍妍说，上海自贸区凭借创新精神为中国文物艺术品市场发展注入活力，也给文物艺术品市场的参与者增添了更多信心。

作为国内最具影响力的文物艺术品交易平台，中国嘉德与上海自贸区“结缘”于2016年，在国家文物局、上海市文物局、上海海关、保税区管理局等部门的大力支持下，与上海自贸文投公司开展了艺术品交易的相关合作。

在上海布局全球艺术品交易，中国嘉德不断“加码”投入的背后，源于上海自贸区制度创新大大激活了文化贸易。

2022年3月，上海国际文物艺术品交易中心揭牌并落地自贸区；10月，再度上新的“浦东法规”——《上海市浦东新区文物艺术品交易若干规定》正式施行，明确提出了文物临时进境“6个月×N”制度的常态化实施以及支持文物艺术品保税展示交易的举措。

制度创新的加持，大大提升了文物艺术品在上海自贸区展示销售全流程的便利程度，实现了资源聚集、交易便利、效率提升。

上海自贸区国际文化投资发展有限公司总经理谭翼说，依托诸多制度创新，保税区走通了通关、进境、展示、交易、代理、免税、交割、结算等一整套文物艺术品全链条服务。2022年从这里进出境的文物艺术品达6320件（套），总货值超110亿元人民币。

打开一条海外中国文物回流通道

今年暑假期间，在浦东碧云美术馆内不少市民特地冒着高温赶来，只为近距离欣赏大师名作。在馆内，常玉、张大千、齐白石、傅抱石、吴冠中、黄宾虹、草间弥生等12位现当代知名艺术家创作的28件精品之作集中展示。不同于其他馆藏或主题性展览，此次面向公众展览的作品均为第四届和第五届进博会成交的文物艺术品。

2021年，第四届进博会首次设立文物艺术品板块，成为进博会的新亮点和增长点。第四届和第五届进博会先后吸引来自美国、英国、西班牙、韩国、新加坡、中国香港等11个国家和地区的20余家境外机构参展，共有78件文物艺术品实现免税销售，成交总额达12.5亿元人民币。被业内誉为“世界三大拍行”的佳士得、苏富比、富艺斯连续两年同台亮相。

依托进博会这一促进海外文物回流的“主通道”，上海已经成为国际文物艺术品的“入海口”。

随着《上海市浦东新区文物艺术品交易若干规定》的正式施行，明确提出了文物临时进境“6个月×N”制度的常态化实施，即可以6个月为单位连续申请文物临时进境延期复出境，是国家文物局在社会文物管理综合改革试点中，授权上海实施的自贸区保税区内文物进出境创新制度。借助这一制度优势，进博会上尚未达成交易的文物艺术品就可以在上海自贸区的国际文物艺术品保税服务中心，继续享受保税状态下的仓储展示交易，为全球客商提供更多的交易机会，降低成本。

良好的政策环境和一站式服务，吸引了不少文化艺术品企业落户上海自贸区。苏富比拍卖行在上海自贸区保税区域设立苏富比（上海）电子商务有限公司，并明确将中国区总部落户上海。苏富比宣布消息时坦言，落户自贸区后苏富比将创造更多机会，让国内藏家和艺术品爱好者不出国门便能接触到海内外的艺术收藏品。

今年第六届进博会是艺术品、收藏品及古物类展品“5件免税”政策落地实施的第四年，将吸引更多国际顶尖机构参展。今年是上海自贸文投第三年获进博局授权，参与该板块的招展及运营工作。据上海自贸文投透露，将有来自英国、美国、新加坡、中国香港、中国澳门等多个国家和地区的参展机构共19家；展区面积近3000平方米，为历年之最；新增艺术展商9家，国际知名顶尖画廊——佩斯画廊和厉蔚阁画廊位列其中；世界三大拍卖行佳士得、苏富比、富艺斯将三度同台亮相，用“艺术赋能”放大进博会溢出效应。

保税仓库办全球艺术博览会

在上海国际文物艺术品保税服务中心内流传着这样一句话：“全链条”就是提供“钉到钉”及“24小时全天候”的服务，让画廊、拍行、艺术机构等愿意把一幅幅大师画作从挂画钉上取下，再挂到进博会的展区上。

何谓“全链条”？谭翼介绍说，近几年来，通过先行先试文化贸易制度创新，上海自贸区文物艺术品交易形成了“十大贸易便利化措施”，全链条一站式服务，包括文物艺术品空运到港预申报“先入区，后报关”；进口批文和保税展示审批时间由20日缩短到5日；国家文物进出境审核上海管理处上海自贸区受理站成立，结束了文化审批必须“过江”的历史；国内首个部市合作共建的国际文物艺术品交易中心落地上海自贸区等。

上海国际文物艺术品保税服务中心内，就有一座目前为止全球规模最大的艺术品保税仓库，几乎可以接纳全球任何体积和重量的艺术品，提供智能化的恒温恒湿环境。2021年，上海自贸区艺术季就在此举办，全球16家顶级画廊和艺术机构拿出200多件作品，在艺术品保税仓库里共同呈现一场艺术博览会，这是上海自贸区实现的又一项创新之举。

上海嘉德正式落户保税区域后，就在上海国际文物艺术品保税服务中心内拥有了属于自己的保税库。

“铜墙铁壁般的硬件设施，为嘉德的重要文物艺术品提供了一个安全港湾。”胡妍妍说，依托诸多制度创新，在这里可以享受到文物艺术品通关服务、保税仓储、展示展览、保税交易等服务；文物艺术品到港后最快24小时内入库、远程查验功能等。“同时，自贸区打造的文物艺术品进出境通道，为我们文物艺术品业务的开展，为中国企业参与到国际交流和商业竞争中，提供更多条件和可能。”

除了文物艺术品交易，上海自贸区保税区域还不断开拓文化产业“新空间”。去年3月份自贸文投公司与上海交响乐团合作发行“中国最早的交响乐唱片”，5月份分别与上海博物馆及故宫文具合作发行相关数字文创藏品，通过新的数字技术，让传统文化资源以更年轻鲜活的方式呈现出来。

随着改革开放再出发的脚步，艺术品贸易“小步跑”的频率也在不断加快，艺术品贸易便利化措施也还在不断深化。上海自贸区保税区域是国内早探索艺术品交易和文化贸易的区域之一，各种“不可能完成的任务”在这里实现，上海自贸区保税区域已成为全国最为便捷高效的艺术品进出境通道。

站在新的历史起点上，上海自贸区文化板块将继续着手探索文化产业发展新路径，为文物艺术品领域制度型开放锻造联通全球的“上海平台”，今年上海国际艺术品交易周期间有望在文物艺术品交易方面贡献新亮点。

来源：浦东发布