大力发展现代服务业，振兴首都西南区域经济

许正文 副总裁

    一、 首都西南区域经济发展现状与存在的问题
    1、 现状：
    首都西南区域从地理概念上包括首都西南的丰台、石景山、大兴、房山、门头沟五区。西南区域从地形地貌特征上来看，既有山区，又有平原。但是西南自古以来就是西出北京的交通出口，地理位置十分重要。京石、京珠、京开等高速公路穿行其间，西客站、六里桥长途枢纽、南苑机场、良乡机场等重要交通机构更增添了西南区域在首都交通体系上不可替代的重要地位。
    从社会文化发展上来看，西南区域是北京重要的人文社科基地和生态旅游中心。首先北京人的起源就来自西南的周口店；历史上，西南区域是辽金时代重要政治中心，金中都遗址、潭泽寺、大堡台汉墓等都是重要的历史古迹。同时西南区域也是现代社会历史发展的缩影，卢沟桥是整个中国全面抗日战争的起点。
    从经济发展上来看，西南区域同样有着重要的不可替代的地位。首钢、燕山石化曾经为石景山区工业经济的绝对象征，也是整个华北重工业的主要代表。北京经济技术开发区、中关村丰台园区等为西南经济的发展添加了重要砝码。此外，沃而玛、欧尚等大型国际商业的入驻，也促进了西南商业消费的提升。

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    2、 问题：
    与北京其他区域相比，西南区域社会经济发展水平仍然相对滞后，以北京市30%的土地面积只贡献了14%的生产总值和6%的地方财政收入。
    随着重工业今后逐步迁出，西南区域工业在全市的比重将进一步下降。农业虽然目前占有一定的比较优势，但随着城市建设的扩展和耕地的减少，农业也面临严峻挑战。
    最值得注意的是，西南区域的第三产业比重仅为全市的10%，这充分说明西南区域服务业发展的严重滞后。星级酒店不到全市的15%，5星级酒店尤其缺乏。整个西南区域仅有石景山区一支地铁。这些都会影响到西南区域的投资环境和商业流通。最典型的表现就是：西南区域城市建设、房地产发展明显滞后于其他地区，吸引外资不到全市的4%。可见西南区域经济结构的问题依然突出。
    二、经济结构的动态优化与国外区域经济发展理论
    1、经济结构是区域经济发展的一个重要研究指标。
    经济结构的研究主要围绕产业比重、产业增长以及产业的投入产出比等指标。
    从北京市整体结构来看，中心城区第一产业全部退出，第二产业也逐步退出，而第三产业发展迅猛，目前已辐射至北京市四环周边。这是西南区域接受二产、三产，迎接辐射的重要机遇。
    从产业增长与投入产出来看，西南区域中，石景山、丰台、大兴在新兴工业化方面近年来持续投入，收效比较好。而房山、门头沟则在城镇建设和生态农业等领域加大了投资，城镇化水平有了很大提高。
    2、国外区域经济研究，也非常重视产业转移和产业集聚理论。以英国为例，他们非常重视区域经济的协调和差异化发展，将中北部区域经济发展作为政府支持的专项课题组织研究。他们在研究时，重点关注的是区域经济产业分工、区域经济特色、区域经济发展与资源保护等。在涉及到经济结构的研究方面，他们非常关注区域核心产业的确立，以及核心产业对区域经济的关联带动。
    国外区域经济研究的趋势对我们研究首都西南区域经济，具有重要借鉴意义。而最重要的借鉴价值，在于核心产业理论和关联带动理论。
    核心产业理论，就是要在特定区域经济发展中，明确产业重点，集中投入，形成特定产业优势；关联带动理论，就是要以核心产业为依托，结合区域资源与竞争能力，做产业横向、纵向延伸，带动周边相关产业发展，从而最终推动区域经济的整体发展。

    三、现代服务业，西南区域经济发展的突破口
    1、服务业是首都西南区域经济发展的软肋。
    西南五区以全市30%的面积，24%的人口，只贡献了10%的第三产业产值。而第一产业和第二产业却分别贡献了28%和23%的产值。可见以服务业为重点的第三产业是主要软肋。
    2、服务业是首都城市中心区向外延伸和扩展的突破口。
    城市中心区第一产业已经消亡，而第二产业也大部分已经退出。服务业成为城市中心区发展的核心产业。北京市目前，在城市中心区，正形成以西单、王府井、国贸等为核心的商圈，以CBD和金融街为两翼的总部经济和金融业聚集带，以中关村和亚奥运村为两端的高科技和房地产业经济延伸版块。
    随着四环路、五环路以及地铁4号线、11号线等的陆续开通，城市中心区的房地产板块正在向三环、四环之间延伸，比如怡海花园、万科紫台、珠江峻景、布洛城等品质社区纷纷扩展到四环周边乃至四环五环之间。高档社区的形成也同时推动商圈向外迁移，比如世纪城的金源shoping-mall，怡海花园的欧尚-乐华梅兰，石景山的沃尔玛等。
    随着中关村的扩军，丰台、石景山、大兴等纷纷受益，尤其是总部经济从城市中心区向丰台园区的迁移，最为典型。以奥运带动的房地产效应虽然在西南区域影响不是太大，但石景山体育场、丰台体育场周边的房地产开发明显提速和升级，中体奥林匹克花园进入四环外京石高速边的丰台长辛店也同样是这一效应的延伸。
    3、服务业是首都经济长远发展的驱动力。
    北京市最新的城市发展规划中，已经逐步淡化经济中心尤其是工业经济的概念，以高