四部委联手 新能源汽车骗补整治“风暴”来临

OFweek智能电网讯 中国的新能源汽车产业似乎正在酝酿一场重大变革。

9月8日，财政部在其官网上通报了《关于新能源汽车推广应用补助资金专项检查》的结果，其中苏州吉姆西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞贵州万达以及河南少林共五家客车企业被点名。苏州金龙以5.2亿元的违规补贴资金高居首位。同在苏州的另一家车企吉姆西则因恶意骗补情节严重，被取消了整车生产资质。

著名猎头机构推荐金领职位 企业 职位 经理人 专访 社区 会员 TOP5国内氢能源存储公司--俄罗斯客户经理 30-60万 莫斯科 上市公司-新能源车-- 等速驱动轴-产品设计高级工程师 30-50万 杭州 保定 军工仪器研发制造--电子工程师/项目经理 36-45万 北京 央企背景-全钒液流电池电堆设计高级工程师（全钒液流电池储能） 40-70万 上海 西安 民营航天-商业卫星（小微/纳米）研发制造企业CEO 200-400万 北京 上海 中国著名航空材料公司-锻造工厂总经理 150-300万 北京 俄罗斯 中国著名航空材料公司-冶金(金相)专家 150-300万 北京 山东 央企背景智能交通-轨道交通工程项目经理 30-40万 北京 沈阳

今年1月21日，财政部、科技部、工信部和发改委四部委联合发布了《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》，由此一场席卷中国新能源汽车行业的清查风暴正式开启。

然而据悉本应在今年4月底公布的骗补名单，却一直迟迟未能面世。彼时有业内人士对记者分析称，由于本次调查涉及的范围广，而且当中很多企业的情况都较为复杂，因此该名单一直难以面世。

全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树对记者称，本次骗补名单的出台对企业来说有着一定的震慑作用，尤其是客车企业，今后的生存压力将会越来越大。而且据其推测，后续的骗补名单或许会在今后两个月内陆续推出，届时我国的新能源汽车产业将会面临一定程度的洗牌。

事实上，就在该名单出来后的一天，网络上一份名为“国内新能源汽车制造企业骗补和违规谋补汇总表”的名单在汽车行业和媒体圈广为流传。尽管在该名单出来后已经有相关企业出面澄清，加上国家相关部委也没有发表任何声明承认该名单的真实性，但新能源骗补一事可谓已成为我国新能源汽车产业发展过程中的一个历史转折点。

值得注意的是，在财政部公布这一份官方名单的前一天，大众汽车与江淮汽车联合签署了一份合作谅解备忘录，双方正意欲联手在中国市场设立首家新能源合资企业。

在整改和变革持续碰撞下的新能源汽车产业，最终将会呈现出怎样的一副格局，让人期待。

客车再次成“主角”

根据财政部于9月8日发布的调查结果来看，今年财政部对90家主要的新能源汽车生产企业进行了专项检查，共涉及2013-2015年已获得和已申报中央财政补助资金的新能源汽车40.1万辆，抽查13.3万辆已销售的新能源汽车的运营状态。

而在这份“骗补名单”中，苏州吉姆西、苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞贵州万达以及河南少林共五家客车企业成为被公开点名批评的典型案例。

其中，恶意骗补情节最严重的苏州吉姆西客车制造有限公司，其中央财政补贴资格不仅被取消，同时，其整车生产资质也被工信部取消。

另据财政部披露的数字，苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州客车以及河南少林客车在2015年分别多申报中央财政补助资金51921万元、5574万元、9810万元、7560万元。初步合算，也即是在2015年，5家典型案例车企通过各种方式骗取的财政补贴总额，高达10.1亿元。

因此，在工信部对这四家开出的罚单中，除了追回其2015年度2416辆违规上牌车辆获取的中央财政补助预拨资金，并依据《财政违法行为处罚处分条例》有关规定，按问题金额50%处以罚款外，同时还取消了上述4家企业中央财政补贴资格，将其问题车型从《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》予以剔除。

记者在名单出来后分别联系了苏州金龙、深圳五洲龙、奇瑞万达贵州以及河南少林客车公司，但除了河南少林相关方面人士对记者表示目前公司正在整改中，具体情况不便透露外，其他三家的相关负责人电话一直处于无人接听状态。

值得注意的是，这五家都是客车生产企业，其骗补的方式都是利用提前办理机动车行驶证的方式从而多申报中央财政补助资金。

崔东树表示，企业虚假上传合格证的途径一般可能有以下三个步骤：一是生产厂家虚假上传车辆合格证；二是最终用户材料造假；三是生产厂家与关联客户拟定购买合同，向关联客户交付少量车辆，并向政府申请牌照、车辆行驶证以及购置补贴等。这其中体现的问题是客车类企业居多，说明公共领域示范运行容易出现问题。

事实上，早前国家对新能源客车的高额补贴和不够严格的监督机制，正是滋生这批骗补者的温床。

根据2013-2015年度国家对新能源汽车补贴政策显示，国家对客车的补贴是按照车身长度分级的，插电式混合动力客车统一补贴25万元，纯电动客车6-8米补贴30万元，若加上1∶1的地方补贴，6-8米的纯电动客车补贴可达到60万元。据悉，6-8米的客车对于国内客车企业而言技术门槛较低，目前6-8米纯电动客车的制造成本一般在45万-50万元，甚至还可以更低。

“从2014年开始，政策开始补贴6-8米客车的电动车，因此奇迹出现，大量的6-8米客车目录涌现，2015年大量的轻客电动车呈现爆发式增长，每个季度能比上个季度暴增3倍，补贴的利润太丰厚，因此市场也强势发展。”崔东树对记者表示。

“中国对新能源汽车的补贴政策分类型，根据车的电池容量行驶里程来补，客车是财政部推广政策中数量不多，但是补贴力度最大的一个品类。可以理解为何客车的骗补成为重灾区。”聚电网络科技CEO贾雪峰对记者称，新能源产业是一整个链条，骗补名单的公布必然对整个产业链有很大的影响。

名单背后

就在财政部公布该骗补名单之后，业内迅速广泛流传的一份名为《国内新能源汽车制造企业骗补和违规谋补汇总表》更备受关注。在由财政部通报那份名单中，除了上述五家企业外，对于其他有问题的企业并没有进行通报，而是将这些企业的问题归结为存在“有车缺电”、“标实不符”以及“闲置车辆”等，并公布了各种处罚办法。

在该汇总表中，涉及以上骗补行为及终端用户闲置谋补行为的车企，一共72家，涉及补贴资金92.7亿元，且其中不乏上汽、一汽、东风、奇瑞、吉利、比亚迪等国内主流车企。

记者就此事向江淮汽车方面求证，对方表示目前公司并没有收到处罚通知，但在那表中的233辆标识不符的新能源汽车，应该是指2014年上报，并原定于2015年拿补贴的那些车型，当时由于产品升级，当初江淮iev4升级成iev5，时间差导致了标示不符，并不存在恶意骗补一事。同时也称一切以国家公布的为准，不作过多评论。

9月9日，郑州宇通客车股份有限公司随后也在其官网发表了《关于国家新能源汽车补贴核查部分媒体报道失实的声明》，称宇通不存在任何“标实不符”的情况，也从未接到任何处罚通知，请相关媒体及行业人士勿信谣传谣，一切以国家正规渠道公布的官方信息为准。

崔东树分析称，像江淮等属于报表的公式错误，不影响补贴的数量，但也列入骗补的概念，实属范围被扩大。此外，该汇总表的信息是有问题的，并没有体现实际的状态，对乘用车企业伤害较大。